廣西《關(guān)于征求<廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)及履職管理辦法（試行）>（征求意見稿）意見的函》提出：2022年1月1日起，項(xiàng)目經(jīng)理等每天人臉考勤不得少于兩次，總監(jiān)代表等人員不得同時(shí)在2個(gè)及以上工程項(xiàng)目現(xiàn)場任職。

今日，重慶市發(fā)布關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見的通知。

自投標(biāo)截止之日起，不得擅自更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)等管理崗位人員

現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止，除下列情形外，不得擅自更換和撤離管理崗位人員：

1非本企業(yè)原因，工程項(xiàng)目因故不能按期開工或停工達(dá)60天以上的；

2非本企業(yè)原因，工程項(xiàng)目因故不能按期開工或停工達(dá)60天以上，除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職管理人員外的；

3非本企業(yè)原因，工期超過施工合同工期60天，且未簽訂補(bǔ)充協(xié)議或未辦理書面正式手續(xù)的；

4不履行工作職責(zé)，不能勝任工作，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或建設(shè)單位責(zé)令更換的；

5因退休、刑事犯罪、失蹤、患不能繼續(xù)工作的疾病、死亡的；

6本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的。

條文說明：本條規(guī)定了現(xiàn)場施工主要管理人員可變更的情形，變更必須在出現(xiàn)本條規(guī)定的情形下，按照規(guī)定的程序進(jìn)行變更。

現(xiàn)場施工管理人員是指：

建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全專職管理人員、質(zhì)量專職管理人員、檔案管理人員、勞務(wù)（資）員等。

施工單位施工現(xiàn)場管理人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標(biāo)準(zhǔn)員、測量員、材料員、機(jī)械員、試驗(yàn)員、預(yù)算員、勞務(wù)（資）員、資料員、信息管理員等。

監(jiān)理單位施工現(xiàn)場管理人員包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證取樣員、資料員、信息管理員等。

以下人員應(yīng)取得本科及以上學(xué)歷

建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。

施工總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模滿足如下的任職條件：

大型工程：應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷和工程項(xiàng)目相適應(yīng)專業(yè)的高級職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作8年以上，擔(dān)任過同結(jié)構(gòu)類型的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人

施工總承包單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模滿足如下的任職條件：

大型工程：應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷和工程項(xiàng)目相適應(yīng)專業(yè)的中級職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作6年以上，擔(dān)任過同結(jié)構(gòu)類型的工程的同類負(fù)責(zé)人

廣西

近日，廣西區(qū)住建廳發(fā)布《關(guān)于征求<廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場主要管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)及履職管理辦法（試行）>（征求意見稿）意見的函》。

本辦法自2022年1月1日起實(shí)行。明確：

本辦法所稱的施工現(xiàn)場主要管理人員，是指工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的主要管理人員，包括：

建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人。
施工單位（含施工總承包、專業(yè)承包和承接施工業(yè)務(wù)的工程總承包單位，下同）的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員、施工員、取樣員、機(jī)械員、勞務(wù)員。
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員。

主要管理人員履職

1、施工現(xiàn)場主要管理人員進(jìn)場工作前必須將個(gè)人實(shí)名信息錄入廣西建筑農(nóng)民工實(shí)名制管理公共服務(wù)平臺。

2、施工現(xiàn)場主要管理人員到達(dá)施工現(xiàn)場和離開施工現(xiàn)場均必須通過“桂建通”平臺進(jìn)行人臉識別考勤，作為到崗履職證明。

3、施工現(xiàn)場主要管理人員的有效考勤標(biāo)準(zhǔn)為：

當(dāng)日考勤次數(shù)不得少于兩次，當(dāng)日在施工現(xiàn)場履職時(shí)間不少于4小時(shí)，且最早和最晚考勤時(shí)間間隔不得小于4小時(shí)。不滿足以上要求的為無效考勤，按當(dāng)天缺勤計(jì)算。
施工現(xiàn)場主要管理人員到崗履職率=當(dāng)月主要管理人員實(shí)際到崗總天數(shù)/當(dāng)月施工天數(shù)（當(dāng)月施工天數(shù)按22天計(jì)）。

4、項(xiàng)目正常施工期間，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師代表等每月實(shí)際到崗天數(shù)不得低于當(dāng)月施工天數(shù)的80%?？偙O(jiān)理工程師不得低于30%。建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得低于50%。

5、文件明確了《項(xiàng)目現(xiàn)場主要管理人員履職情況判定標(biāo)準(zhǔn)》（附于文尾）項(xiàng)目經(jīng)理違反6條規(guī)定的，可判定其履職不到位，其中包括：

連續(xù)兩次未參加監(jiān)理例會，且不能作出合理解釋的
連續(xù)兩次未組織項(xiàng)目部例檢（周檢）

主要管理人員配備

施工單位的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、質(zhì)量員、施工員、機(jī)械員、取樣員、勞務(wù)員以及監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、見證員不得同時(shí)在2個(gè)及以上工程項(xiàng)目現(xiàn)場任職。

評價(jià)監(jiān)督

1、對施工現(xiàn)場主要管理人員到崗履職率不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)督促項(xiàng)目相關(guān)單位進(jìn)行整改。

2、對拒不整改的，應(yīng)采取約談項(xiàng)目及企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)令停工整改和扣減企業(yè)誠信分等措施。

3、施工現(xiàn)場主要管理人員到崗率應(yīng)作為我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)協(xié)會的會員單位有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評選條件。

海南

12月14日，海南省住建廳印發(fā)《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》，自印發(fā)之日起施行。

施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員包括：

承包單位派駐項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、專職安全生產(chǎn)管理人員（安全員）、資料員、勞資專管員；
監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員；
還包括施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（即設(shè)計(jì)現(xiàn)場代表）。

招投標(biāo)

1、企業(yè)參與某一項(xiàng)目投標(biāo)的，從投標(biāo)文件提交之日起至評標(biāo)結(jié)束之日，其投標(biāo)文件中承諾的關(guān)鍵崗位人員不得在其他項(xiàng)目投標(biāo)中重復(fù)使用。已經(jīng)中標(biāo)的關(guān)鍵崗位人員不得重復(fù)參與其他項(xiàng)目投標(biāo)。

2、評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)將投標(biāo)人施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備情況納入評審內(nèi)容。

3、招標(biāo)人在中標(biāo)通知書中應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人投標(biāo)文件注明關(guān)鍵崗位人員姓名、職務(wù)、資格或相關(guān)證書證號及身份證號。分階段配備的，還應(yīng)注明人員任職階段。

4、除不可抗力等9種情形外，企業(yè)自中標(biāo)（合同簽訂）之日起至完成合同約定工程量之日止，承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，以及依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的所有關(guān)鍵崗位人員不得申請變更。對擅自變更或撤離的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

到崗履職

1、考勤方式。關(guān)鍵崗位人員采用人臉等生物識別技術(shù)實(shí)施實(shí)名制信息化考勤，到崗時(shí)間依據(jù)服務(wù)平臺中記載的考勤時(shí)間進(jìn)行計(jì)算。

注：在《海南省工程建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場人員實(shí)名制監(jiān)督管理辦法》中也提出：施工現(xiàn)場人員每次出入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定使用考勤設(shè)備進(jìn)行勞動考勤。采用人臉等生物識別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。

2、履職時(shí)間要求：

承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，其在崗履職時(shí)間不得少于應(yīng)到崗時(shí)間（扣除法定節(jié)假日時(shí)間）的80%；
總監(jiān)理工程師每項(xiàng)目在崗履職時(shí)間不得少于應(yīng)到崗時(shí)間（扣除法定節(jié)假日時(shí)間）的40%；
除上述人員外的項(xiàng)目其他關(guān)鍵崗位人員應(yīng)在管理職責(zé)內(nèi)全勤在崗（原則確定為22天）。

3、探索將在崗履職與業(yè)績認(rèn)定掛鉤。對關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間低于應(yīng)到崗時(shí)間50%的，不予認(rèn)定為該企業(yè)業(yè)績。

4、項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師存在下列情形之一的，認(rèn)定其未履行管理義務(wù)：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理、工程總承包項(xiàng)目的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在崗履職時(shí)間少于應(yīng)到崗時(shí)間80%，總監(jiān)理工程師在崗履職時(shí)間少于應(yīng)到崗時(shí)間的40%；

（二）半年內(nèi)缺席四分之一及以上次數(shù)工地例會的；

（三）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求在工程施工管理相關(guān)文件上簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章，或由他人代簽的；

（四）未按法律法規(guī)或規(guī)范要求參加工程分部分項(xiàng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工或驗(yàn)收的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5、項(xiàng)目存在以下情形之一的，認(rèn)定項(xiàng)目中標(biāo)后履約不符合要求或未履行管理義務(wù)：

（一）項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員綜合平均考勤時(shí)間低于應(yīng)到崗時(shí)間50%的；

（二）關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗時(shí)間低于招標(biāo)文件或合同要求的。

湖南

此前，湖南省住建廳發(fā)布了《湖南省建筑工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》，自2021年3月15日起實(shí)施。

中標(biāo)通知書中應(yīng)注明項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師姓名及證號。
除不可抗力因素外，中標(biāo)單位自投標(biāo)截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得更換和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師。
施工期間，所有關(guān)鍵崗位人員都應(yīng)到崗履職，并通過實(shí)名制人臉識別考勤設(shè)備進(jìn)行每日考勤。
月考勤率低于70%的，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改，對拒不整改或整改不到位的，記錄1次違規(guī)行為；月考勤率低于50%的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核實(shí)后記錄1次違規(guī)行為，并責(zé)令整改。有關(guān)檢查處理情況，應(yīng)錄入“湖南省工程項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管平臺”。
在組織各類檢查時(shí)，應(yīng)將施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備、到崗履職情況作為檢查重點(diǎn)。
對施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化縮減，僅規(guī)定不同規(guī)模最低崗位數(shù)量。